随着法轮功学员更加广泛的讲真象，更多的国家政府，地区和人民给予了法轮功以支持，并对中共的镇压予以谴责。

2002年3月19日至22日，700多名法轮功学员在第58届联合国人权会议召开期间聚集于日内瓦请愿。加拿大外交部长、荷兰外长、德国外长在人权会上谴责中国镇压法轮功。

4月11日，欧洲议会表决通过“欧盟对中国策略”报告决议案，谴责中国的人权记录以及对包括法轮功在内的群体的镇压。

4月25日，国际宗教自由协会代表在联合国第58届人权会议大会上谴责镇压法轮功。

5月13日，世界各地法轮功学员庆祝法轮功传世10周年，美国、加拿大、澳大利亚等地30多个城市政府颁发褒奖令、公告赞扬法轮大法，祝贺世界法轮大法日。

5月14日，罗马教皇保罗二世接见法轮功学员并祝福法轮大法。

5月18日，2002年加拿大法轮大法修炼心得交流会在多伦多召开。数十名加拿大国会议员、省议员、非政府组织发来祝贺和对“法轮大法”的褒奖。

6月，江xx访问冰岛，70余名欲入境抗议镇压的法轮功学员因“黑名单”一度被拒入境。冰岛450名社会名流联名登报向法轮功学员道歉，近3000名冰岛民众自发游行抗议中国政府践踏人权及冰岛政府禁止法轮功学员入境.

7月24日，美国国会以420票赞成0票反对一致通过第188号决议案，敦促中国政府停止迫害法轮功。

8月1日， 国际人权通过第13号决议案谴责中国对法轮功学员的迫害。

8月16日，加拿大广播标准委员会判定中文城市电视台转播中国新闻，把谋杀者与法轮功联系起来的做法是不公正、不适当的，违反了加拿大广播协会的《职业道德守则》、《有关暴力守则》以及广播电视新闻主编协会的《职业道德守则》中的四条规定。中文城市电视的负责人表示接受裁决。

8月27日，世界精神病学大会决定派遣调查团到中国，调查中共当局滥用精神治疗迫害有不同意见民众的情况。

10月初，联合国难民署批准认定日本6名法轮功难民申请者为联合国难民。

10月，加拿大国会一致通过声援法轮功动议案，要求中国释放被监禁的法轮功学员。瑞士日内瓦州大议会通过R461号决议，关注中国侵犯人权，特别是对法轮功学员的迫害。

11月，加拿大政府向身处阿拉伯联合酋长国，曾被关押于中国哈尔滨万家劳教所的法轮功学员王玉芝发放特许签证，使她免于被遣送回中国大陆而赴温哥华定居。

11月6日，美国芝加哥市长及议会全体通过法轮功决议案，谴责对法轮功的迫害和犯罪，并要求美国政府调查中国政府及其外交官对修炼法轮功的美国居民进行骚扰的非法行为，诉诸于法律乃至驱逐其出境。

12月29日，2002年台湾法会召开。5000名学员代表参加。内政部许应深次长、台北市马英九市长，台湾大学校长陈维昭到会致词。吕秀莲副总统致贺电。

惶恐不安中江寻找退路

2002年，镇压法轮功的形势已经不同了。法轮功对“自焚”伪案的揭露越来越深入，甚至在国内直接插播，民间和官员反对镇压的声浪也越来越强，江XX这一年方方面面面临着下台的压力。而法轮功的抗议却更声势浩大，如影随形。

此外，国际社会的支持以及对中共政府的谴责，使中共内部希望江下台的呼声也越来越高。芝加哥被起诉之后，江XX知道自己在国际上已经开始失败，已经不得不开始考虑妥协了。

追溯中共历史，1976年打倒“四人帮”后发生过一场追查。那些迫害过中共高干及其子弟的军人受到内部清理，一批人被押解到云南秘密处决，对被清理的这些人的家属只是宣布“因公殉职”。当时的北京公安局局长刘传新则在追查开始之前就自杀了。

江XX通过美国的亲信试探法轮功口风，提出可以象枪毙一些打死法轮功学员的恶警来偿命，换取法轮功不起诉，还说可以比1976年处理的更严厉些，可以死多少法轮功学员就枪毙多少警察。

但这种交换条件并不公平，也不合理。江XX几年来动用国家四分之一、最厉害时动用三分之一财力镇压法轮功，为了镇压法轮功甚至修改了法律，想定法轮功是“邪教”，这并不是警察所能做的。所以，真正的罪责不在恶警，而在江XX。江XX想把责任完全推给警察，替自己开脱的一干二净，那根本就说不过去。而且事实上，江XX对法轮功的镇压一直没有停止，甚至没有任何缓和。它对于那些恶警只是利用，必要时把他们当作替罪羊抛出来杀掉，江XX也丝毫不会觉得可惜。

对此，法轮功方面明确表示要停止一切镇压，释放所有被非法关押的法轮功学员，惩办元凶。江XX自然是没有办法答应了。为了逃避被审判命运，江唯一的出路就是在中共召开的十六大上握紧手中的权力了。

中共十六大江藉军事政变留任军委主席

2002年的前半年，江XX已经在为十六大是否退位揪心，当年它逼乔石退休时没有想到今天它要为此付出高昂的代价。而为了显示自己的重要性，以便继续留任，江频频出访。为了出访美国，江XX更是把中共十六大召开的日期从九月份一直推迟到了十一月。

十六大召开前的中共内部妥协

江XX退下有一块心病，就是政协主席李瑞环。外界让他留任的呼声特别高，一来李无论走到哪里都明里暗里的敲打江XX，特别得民心，二来李瑞环没有公开发表过镇压法轮功的言论，这都令江XX不安。让江XX为难的是，对付李瑞环不能再用对付乔石那一手，因为他还没到退休年龄。如果他还在十六大政治局常委会里，那对下台的江XX是极大的威胁，对江XX要提拔进政治局的亲信执行江的主张也会构成阻力。所以江是不惜任何代价都要把李瑞环搞下台的。李瑞环本人倒对权力并不在乎，他甚至提出愿意陪江XX下台。

政治局常委会、政治局进行了五次激烈的辩论并经表决之后，通过了关于江XX全退的决议。李瑞环自然实现他的诺言，同意陪江XX下台。

元老及政治局的成员们都松了一大口气。在他们看来，只要江xx下台，什么就都好办了，所以通过决议时，给江XX戴了不少高帽。江趁机提出要把自己的亲信送进政治局。大家居然也糊里糊涂的同意了。他们没有想到这件事情的严重性，十六大政治局及常委会里江氏人马占了多数，那江岂不成了政治局的后台老板？这种结果比十五大更惨，上一届起码江还受着李瑞环、尉健行等人的制约，江提出的建议常常被否决。

按理来说，江XX应该满足了。十六大的常委名单里实现了它那“三个大多数”的原则：第一、它所一手提拔起来的官员要占大多数，这样这些人出于感恩戴德，上台后不会反江，让江重蹈类似“四人帮”的覆辙；第二、贪污腐败分子要占大多数，这样他们出于维护自身的目地，不会认真反腐败，江XX掏空国库、大搞裙带关系的事情被清算的风险就会小得多；第三、镇压法轮功心狠手辣血债累累的人要占大多数，这样法轮功才不会被平反，否则这些人自己也会面临一个被清算的问题。

但是江的内心依然极度恐惧，因为在美国被法轮功学员以“群体灭绝罪”告上法庭后，江XX迫切需要元首豁免资格。但是江要保留国家主席已无可能，作为“前任国家元首”，它已没有豁免权。所以江唯一能做的就是攥紧枪杆子，继续保留军委主席之职，左右胡锦涛，干涉司法公正，以逃避被审判。于是，由曾庆红出面，找在十六大上应该退休的军委副主席张万年密谋江留任的问题，并告诉张，事成之后将让他当国防部长。

十六大召开期间的军事政变

2002年11月8日，中共十六大开幕，江XX不在新的中央委员会预选名单内。这意味着江不会进入新的中央委员会，不会担任任何党和国家的领导工作。全国上下一片欣喜，所有的人都认为江XX这次真的彻底下台了。几位重量级的元老，例如万里，认为一切都按照政治局的决议在进行。

11月13日，在中共十六大主席团常委第四次会议上，被江XX许愿当下届国防部长的张万年突然站起来用非常强硬的态度发难，提出了由二十名主席团成员（全部为军人）连署的“特别动议”，建议江XX留任新一届中央军委主席。

张万年在“特别动议”中阐述了五点理由：（一）有利于加强党政军在换届后的工作；（二）有利于军队交接工作的进行；（三）有利于在当前复杂的国际形势下，应付中美关系由于美国内政和对外战略而发生变化和突变；（四）有利于对台湾政局变化的决策处理，（五）有利于配合、协助新政治局班子工作的展开。

张万年发言后，被江XX一笔勾销儿子十亿大案的李岚清、还有女儿成为江XX人质的刘华清立即表示：完全支持“特别动议”。

在场众人这才明白事先密谋好的一场戏开演了，而他们全部遭到绑架。会场中顿时气氛非常紧张，有些人的脸都吓白了。

接着，根本不把胡锦涛放在眼里的张万年又逼胡表态。

会场里鸦雀无声，连呼吸声都听的见，大家都知道胡锦涛要不同意，当时就能被军人带走软禁起来。胡锦涛低声说道：“个人完全赞成张万年、郭伯雄、曹刚川等二十位同志的提议。”他想笑一笑，表示自己很高兴，可是据在场的人说，那表情比哭还难看。张万年用献媚的眼光投向江XX，江那不易觉察的笑容把嘴拉歪到了一边，它满意的微微点点头。

接着，举手表决。除李瑞环、尉健行、曹庆泽三人弃权，张万年等二十人的“特别动议”获得通过。

尉健行在会上就此表了态：从组织原则上接受通过临时“特别动议”，但从个人意志上，是反对的。以大会主席团常委会临时“特别动议”来否定政治局常委会、政治局五次讨论并经表决通过的决议，是不寻常、不郑重的，要承担历史责任。

这起突然袭击，是一次有部署、有预谋的、由军人出面、江XX在背后策划授意张万年等搞的不流血的军事政变。藐视政治局决议，用卑鄙的手段逼着所有与会者就范，这对于流氓成性的江XX并不算什么。江得逞后很快把对张万年的承诺忘到了一边，让张“解甲归田”了。到现在为止，一个个被江XX当枪使的人都象张万年一样，提起江XX就咬牙切齿。

当时请假未到的万里听到此消息后气得浑身发抖，拍案大骂江XX，并愤然退出主席团常委会，以示抗议。

十六后的中共新权力构成

按照事前商议的结果，中共十六大选举了胡锦涛为中共总书记和国家主席，温家宝为国务院总理，吴邦国和贾庆林分别任人大委员长及政协主席。此外，江系人马黄菊，曾庆红，吴官正，李长春和罗干被选进政治局任常委。这届中共新政权中，大部份是江系人马，而且都是贪污受贿的重量级官员。

胡锦涛，清华大学毕业，曾任中共团中央书记，为邓小平赏识，并被钦定为中共第四代接班人。1992年中共十四大上一举成为中共政治局常委中最年轻的一员。为人低调谨慎。

2001年末和2002年上半年，胡锦涛进行了他进入领导层以来最为重要的两次出访。2001年是俄罗斯、英国、法国、西班牙、德国等欧洲5个重要国家。

2002年5月初，胡锦涛来到当今世界头号强国──美国，包括总统布希在内的美国几乎所有重要政治人物逐一与他进行了会谈。但外界对他依然所知不多。
　　
当11月15日胡锦涛面带微笑带领其他8名政治局新常委走上前台时，他是否意识到了作为一个真正的国家领导人身上所肩负的重担呢？他是否在执政期间能够摆脱江的控制？能够真正的为国家和民族的利益考虑呢？

也许，如此构成的新权力中心，不仅对胡而言，而且对中国乃至中国百姓都是一场灾难；这样的结果似乎也预示着中共距离垮台之日已并不遥远。

中共十六大后胡江两个权力中心矛盾初显

十六大后，胡锦涛走上了前台，成为中共新一届领导人。但胡仍面临着诸多棘手的问题。

其一，胡江两个权力中心的矛盾

2002年11月的十六大四中全会上，江XX不得不交出国家主席和总书记的职位。但江不甘心丢掉权力，指使张万年搞了个突然动议，挟枪杆子继续掌控军队大权。

十六大后，江XX给九个常委定下几个规矩，其中最重要的是九个人组成的政治局常委会为集体领导，没有核心，因为江不能容忍胡锦涛取代自己成为新核心。江的另一个重要指示是，小事情、一般事务，大家商量着办，而关键问题要江拍板。这样即使江下台，胡锦涛也掌握不了权力。江对权力的欲望、对失去权力的害怕、对他人掌握权力的妒忌，非一般人可以理解。

但这种领导方式被称为“不三不四”，因为既不是第三代，也不是第四代。更可笑的是党的总书记、国家主席胡锦涛是军委副主席，而普通党员江xx是军委主席，党领导一切就成了笑话。对于中共高层的混乱状态，一家海外媒体比喻道：江XX继续执掌军权给中国带来不同寻常的权力分配，就好比克林顿已把总统大权交给了布希后，他还临时呆在美军总指挥的位置上。

中共内部对于十六大之后的媒体公开排名到底应该江前胡后还是胡前江后争吵激烈。这样的两个权力中心，让江心里感到极度不安，因此一直想方设法采取各种办法争夺权力。

江靠着死命提拔将军，明着挑衅，公开江前胡后。十六大之后的一段时间，无论任何时候都是江前胡后。这倒不是江出自于对于自己的信心，而是要做给国际社会看：我还是中国真正的实权者，做给美国政府看，有事还得通过我才办得了。同时借机希望美国让其享有元首豁免权。

但胡锦涛有元老的支持，也在暗中使劲，江哪壶不开他就想法去拎哪壶。
2002年底，胡锦涛亲自主持新一届政治局成员的第一次集体学习，邀请专家讲解宪法就是一例。胡用宪法来为自己的权力地位提供支持，也暗示江XX不遵守宪法。胡锦涛不明着说，但在座的人都心知肚明。

2003年元旦前夕，江XX为了显示自己的地位，提议中共中央政治局召开组织生活会，上届政治局委员也都列席参加。江想通过这次会议讨个好卖个乖，因为人们普遍对江继续死抓军权不满。会上江称：又是一个五年了，大家解开“结”，互通一下，还是好的。没想到结果会议炮声隆隆，火力集中轰向江XX。李瑞环等指江五年来从不听不同意见和反对意见。会上各位对江提出了六个方面近四十条意见，其中包括：专权、搞独裁、个人崇拜，为自己树碑立传，到处做秀，严重损害中国的国际形象和民族尊严等等。会上还质疑江XX已经是普通党员，为何有关党、政方面的重大决策，都要送江办（即江XX办公室）审阅，为何在党内档、通报及中央、地方党政机关报把普通党员江XX列在总书记和其他政治局常委名字之前。最后一致决定，以后江胡排名要改为胡前江后。

胡江之间的矛盾和争斗在进入2003年后更趋于激烈了。

其二，社会矛盾尖锐

对于胡锦涛来说，他面临着的是江当政时期留下的一个滥摊子。一则社会贫富差距日渐拉大，普通民众，特别是工人农民生活恶化，城市失业人口俱增；二则腐败行为遍及各个领域，为人们所深恶痛绝；三则，依法治国喊了许多年，但依旧没有实现，各地司法腐败造成的冤案使人们丧失了对中共的信任；四则，镇压法轮功，不仅耗费了大量财力物力人力，而且人怨天怒，中国国际形象不佳；五则，社会治安糟糕，人人自危。

胡上任后似乎颇有雄心12月6日，胡锦涛率新一届中央书记处来到极具象徵意义的西柏坡。在西柏坡，胡锦涛明确表示，“我们取得的成就只是伟大征途上迈出的坚实一步……我们要走的路还很长，我们肩负的任务还很艰巨……”

在西柏坡，胡锦涛明确提出了“艰苦奋斗”的号召，表明新一届领导集体的施政态度开始显现。

与此同时，在参观西柏、中央经济工作会议、政治局常委会专题会议、与全国组织工作会议代表座谈时，胡锦涛和新一届领导集体连续4次强调，要“倾听群众呼声，体察民众情绪，关心群众疾苦。”

在与全国组织工作会议代表座谈时，胡锦涛还要求全党“大兴说实话、办实事、求实效的求真务实之风”。与此同时，新一届中央政治局常委温家宝也明确表示，反对各种形式的形象工程。

观察家认为，种种迹象表明，胡锦涛已经明显表现出民本和务实的倾向。
但是，对于胡锦涛而言，如何解决法轮功问题，将是一个真正的考验。