中国空污环评报告95%以上造假引关注

【正见新闻网2013年01月13日】

连日来,雾霾天气笼罩中国中东部大部地区,大雾造成严重的空气污染,多地PM2.5指数直逼最大值,北京PM2.5指标的污染情况12日多次破表。北京市气象局13日上午发布历史首个霾橙色预警,即最高等级霾预警。而建设项目环境污染测评中的造假问题也再次引起民众广泛关注。

中国气象科学研究院涉嫌环评造假

北京师范大学博士后毛达,日前给环境保护部提交了一份举报信,继续举报中国气象科学研究院(简称气科院),要求取消该院的环评资质证书。

据毛达的调查,2009年,气科院根据虚假的公众意见调查结果,编制了《浙江伟明环保有限公司秦皇岛西部生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价报告书》。该报告书第9章“公众参与”部份称,在第二次环评公示的同时,建设单位和评价单位通过发放100份调查表对公众意见进行收集。随后,报告书依据这 100份调查表的内容,得出了“所调查的人群中均支持本项目”这样的结论。而毛达在实地调查中却发现,这100份调查表几乎都是伪造的。

而2013年1月初,中共环境保护部办公厅发布的《关于环境影响评价机构专项执法检查发现存在问题的评价机构处理意见的通报》中,却以“环评专职技术人员数量不满足相应资质条件”为由,将气科院的“社会区域类环境影响报告书”评价范围由甲级降为乙级。

1月5日,环保部网站公布一份通报文件,88家环境影响评价机构被处罚,其中不乏中国气象科学研究院、北京大学、南开大学等“大牌”环评单位。

中国95%以上的环评报告都有造假

民间环保组织“自然大学”发起人冯永锋表示,中国95%以上的环境影响评估报告都有造假。“造假的方面很多,其中公众参与一定是假的。”

冯永锋称,环评机构在做环评项目时,两年的环评甚至在两天内就做完。“有的环评项目报告几乎就是从另一个环评报告中复制来的。”

中国政法大学污染受害者援助中心主任王灿发表示,10多年来他接手了上百例与“环评报告造假”有关的案例。他认为环评公司只对建设项目的业主单位负责,是环评造假的最主要原因,环评公司某种程度上成为业主单位雇佣来的“打通环评关节”的公司。负责审批环评报告的环保部门,很少对程序的真实性进行调查,只看有没有足够多的签字,而不调查这些签字是真是假。

环评问题的根本是体制问题

公众环境研究中心主任马军表示,环评可以有效地将一些严重污染和生态破坏的项目在环境决策中识别出来并予以制止,但环评在中国没有完全起到这一作用。2011年至2012年以来的一系列群体性事件,很多涉及环评问题。

马军认为,环评机构当下存在的问题,根本上是由目前的环评机制所致。“在西方,环评过程实际上是信息公开和公众参与的过程。而在中国,评估是在封闭的条件下进行的,环评机构容易受到利益、地方政府压力和诱惑的影响,最终使得环评成为走过场,没有按科学的方法去评估。而要攻破这个机制,就必须有足够的信息公开和公众参与。”

冯永锋表示,中国环境影响评价法2003年开始执行,它本身设定企业通过购买环境影响评价服务的方式,导致社会和政府对它的监督变得没有意义。

回国千万要带口罩 过半城市空污 逾世卫标准5倍

中国空气污染危害性比核辐射还严重!中华全国总工会主办的《工人日报》昨引用多项权威数据报导,指受工业发展、私家车骤增等影响,中国已成为大气污染最严重的国家之一,58%城市空气中所含悬浮粒子浓度超过世界卫生组织标准5倍,各地市民就相当于“吸尘机”和“过滤器”。专家直言,长期下去,天天吸毒气的中国城市居民,所受危害比前苏联车诺堡核电厂事故的核辐射严重,引发大量肺癌、不育、神经受损病例。

报导指出,国际通行衡量空气污染标准是测量每立方米空气中所含悬浮粒子,世卫标准是每立方米20微克,但中国只有1%的城市居民生活在40微克的水平以下,58%城市空气中的微细粒子更在100微克以上。而目前中国国家标准设定在每立方米100微克,若依照世卫标准,几乎所有中国城市均不合格。

世卫以PM2.5为标准

中国环境科学一份报告亦显示,空气污染严重,各地灰霾天气频现,上海、广州、深圳、天津等大城市灰霾天数更占全年的三至五成。英国近日一项调查亦都显示,中国一年排放的二氧化碳含量达94亿吨以上。

而对人体危害最大的是超微细粒子PM2.5(直径小于或等于2.5微米的颗粒物),但中国目前仅将PM10浓度列入空气质量评价。医学研究表明,PM2.5因极度细小,可穿透呼吸道的防护结构,深入支气管和肺泡,诱发肺部硬化、哮喘和支气管炎,甚至导致心血疾病。

而且颗粒还能携带空气中的病菌、重金属等物质,对人体呼吸、生殖、神经系统等均有影响。专家告诫,在灰霾天运动与“挥刀自戕”无异,数亿城市居民未来将局限在室内运动。

中国每年约36万城市居民因空气污染死亡,另有60多万人因此入院。但因当局空气污染指数标准设定较低、不纳入PM2.5参考,公布的指数中经常是“良好”,变相令民众受误导。

北京空气质量1035名

世卫组织日前对全球1081个城市采集的空气颗粒物浓度进行排名,中国有18个城市排在1000名以后,其中北京排第1035位。

对于空气污染严重、灰霾天气频现,报导指这主要是“人祸”,一是汽车数量骤增,截至今年6月已超2亿辆,它们排放大量的氮氧化物、细颗粒物等,直接污染空气。二是中国成为世界工厂后,污染企业大增,更占用大量绿地和农田。此外,城市发展迅速,密集成群,令出现的污染物不易扩散。

 

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